今年4月，习近平总书记在视察海南时强调指出：“作风问题具有顽固性和反复性，绝不能抓抓停停、刮一阵风，一定要持之以恒抓下去，踏石留印，抓铁有痕，以实际行动取信于民”。习近平总书记的重要讲话再次传递了中央在改进工作作风、密切联系群众问题上的坚定决心，表明了党在新形势下坚持党要管党、从严治党和始终保持与人民群众的血肉联系的迫切期望。学习贯彻习近平总书记视察海南重要讲话精神，当前最紧要的是要结合党的群众路线教育实践活动，以好的作风抓作风建设，以作风建设的实际成效取信于民。
前提：领导和机关自身要有好作风
“龙头怎么摆，龙尾怎么甩。”加强作风建设，重点是领导机关、领导班子、领导干部。从某种意义上讲，作风建设方面存在的许多问题往往就在于领导机关、领导班子和领导干部自身。他们是作风建设的第一推力，同时也是作风建设的第一阻力，上级机关和领导干部的作风催生了下级机关和下级干部的作风。基层和群众对领导和机关总是听其言、察其行的。领导和机关抓作风建设，不仅要讲得好，而且自己要做得好，这样才能增强教育和指导的说服力、影响力和感召力。领导和机关如果说一套做一套，以形式主义反形式主义、以漂浮作风反漂浮作风，要求基层实事求是，自己却弄虚作假，要求下级奋发进取，自己却萎靡不振，要求别人严以律己，自己却顶风违纪，那么抓作风建设的所有要求对下级就没有约束力。为什么一些单位的作风建设总是抓不好，很重要的一个原因就在这里。任何一项工作，如果没有落实者的好作风作保证，最终总要大打折扣；任何一个计划，如果没有执行者的好作风来引导，大多会中途流产。在作风不良者心里，只算个人小账不算单位大账，只想对上负责不想对下负责，只顾眼前利益不顾长远利益；在作风不良者手里，好经会念歪，好事会变坏，实事会变虚。只有上级身体力行、为下级做出表率，其要求才有说服力和感召力；上级机关用实际行动展示出良好的工作风貌，才能促使下级减少乃至根除官僚主义和形式主义的积弊。相反，对一些不良风气，如果上级不以为非，反以为是，沉浸其中，不思悔改，下级当然也不易改掉。实践证明，领导和机关用好的形象去带，基层的风气就会越带越好；用好的作风去抓，基层的作风建设就会越抓越好。领导和机关有了好作风，单位就会有好风气，工作就会实打实，群众就会有发展，各项建设就能上台阶。
关键：领导干部必须率先垂范
“风成于上，俗行于下。”好的作风既是抓出来的，更是带出来的。只说不干，不但转变不了作风，还会败坏作风。用形式主义反对形式主义，不但克服不了形式主义，反而会规范形式主义，甚至产生新的形式主义。党的十八大之后，中央八项规定吹响了转变作风的集结号，新一届中央领导集体以身作则。我省各级领导干部也自觉把思想和行动统一到党中央的要求上来，转作风、走基层、树新风、当表率，在转变作风上起到了模范带头作用。但是，我们不得不承认，直到今天，领导干部作风建设方面仍然存在一些突出问题。造成这种现象的原因很多，其中最根本、最深刻的原因之一就在于领导干部在作风建设上总是眼睛向下，要求下级，不要求自己。有些领导干部把纪律规定当成“手电筒”，只照别人；把上级要求变成“口头禅”，光说不练；把转作风变成了“一阵风”，虎头蛇尾。领导干部是作风建设的组织者、推进者、监督者，更是作风建设的参与者、实践者和示范者，作风建设方面存在的许多问题往往就在于领导干部自身。加强作风建设，关键是领导干部特别是党政“一把手”的躬身实践和率先垂范，抓住了领导干部和“一把手”这个重点，就抓住了作风建设的关键。就目前的情况来看，党员领导干部的身教是转变作风的关键环节，而言传身教的关键是要言行一致。作为党员领导干部，其行为并非仅代表个人，在很大程度上代表着党的形象。群众是从具体人、具体事上看党的形象的。党员领导干部说实话、办实事、言行一致，党就能得到人民群众的信任与支持；相反，说假话、做虚功、言行不一，不仅得不到人民群众的信任，还会损坏党的形象，给党的事业带来损失。党员领导干部如果台上一个样，台下另一个样，人前一个样，人后另一个样，说一套做一套，久而久之，人们不仅会对其本人产生看法，而且也会对我们党产生疑问。经验表明，在作风建设问题上，上级“把话说到”并不难，把话说得漂亮也不难，难在说到做到，言必信，行必果。这是作风建设中的一大难点，突破了这个难点，就会真正形成上下联动、一级抓一级、一级带一级的良好局面。
核心：要密切联系群众
密切联系群众是我们共产党人的三大优良作风之一。习近平总书记在海南视察时强调：“小康不小康，关键看老乡”“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”“我们党领导人民搞革命、搞建设、搞改革，最终目的是让人民过上好日子”。在新形势下，我们有少数党员干部没有领悟“人民”二字的分量，没有明白我们执政党地位的来源和本质，没有很好地继承我们党善于宣传群众、发动群众、相信群众、依靠群众，从群众中来、到群众中去这个最大的政治优势。现在，为什么我们一些党员干部文化素质高了，却离老百姓远了？为什么法律制度日趋完备，涉法涉诉的上访事件仍然不少？为什么政策越来越好，群众得到的实惠越来越多，可是一些群众对干部的意见仍然不少，甚至火气越来越大？究其原因，就是因为有些党员领导干部丢弃了密切联系群众这一法宝，在思想上没有真正掌握马克思主义的群众观点，在信念上没有牢固树立起为人民服务的宗旨观念。如有的干部对群众感情冷漠，对群众疾苦漠不关心、麻木不仁，对群众的合理诉求互相推诿、敷衍搪塞；有的不愿、不会、不想深入基层调查研究，即使下到基层，也是走马观花，蜻蜓点水，没有看到群众的真实情况，没有听到群众的真实想法，没有感受到群众的疾苦和要求，严重脱离实际，脱离群众；有的对群众遇到的问题置若罔闻，习惯于用行政命令、强迫、包办和“推、拖、哄、骗”的方式做群众工作，面对矛盾和问题畏难发愁，遇到群体性事件惊慌失措、束手无策，甚至因为处置失当而激化矛盾；有的官僚主义、衙门习气严重，官升脾气长，习惯凌驾于群众头上做官当“老爷”；还有的思想方法、工作方法僵化，胸无良谋，手无良策，推着干、干着看，不求有功，但求无过。形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。这“四风”不止，实践就难深入，事业就难成功。中央八项规定将“改进工作作风”和“密切联系群众”并提，党的群众路线教育实践活动将“四风”作为着力解决的突出问题，正体现了以转变作风、坚决纠正不良风气来打破“把我们党和人民群众隔开”的无形之墙的期许。转变工作作风，密切联系群众，要着重把握好三个环节：一是在感情上贴近群众。心中时刻装着群众，遇事多同群众商量，真正融入到群众中去，和群众打成一片。二是在工作上依靠群众。制定决策要汲取群众智慧，落实决策要发挥群众作用，把党的主张转化为群众自觉行动。三是在生活上关心群众。少搞锦上添花，多做雪中送炭，不断密切同人民群众的血肉联系。特别是在维护群众利益这个核心问题上，要发扬习近平总书记视察海南时倡导的“钉钉子精神”，每年办好一批群众最期盼、我们力所能及的民生实事，一年接一年、一任接一任地干，使我们的民生工作始终保持有活力、有动力、有后劲。
根本：打好一场持久战
作风建设是一项永不竣工的工程，只有起点没有终点。这正如习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上所强调的：“保持党同人民群众的血肉联系是一个永恒课题，作风问题具有反复性和顽固性，必须经常抓、长期抓，特别是要建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制。”因此，我们要以踏石留印、抓铁有痕的精神，打好一场作风建设的持久战。一是要教育引导，做好长期作战的思想准备。改进工作作风，深化教育是基础。作风建设不可能一劳永逸，也不可能一蹴而就，关键在于要长期抓、要经常抓。因此，要教育党员干部深刻领会党中央抓改进作风的坚定信心和坚强决心，消除“一阵风”“雨过地皮湿”和“关键时刻”“敏感阶段”改一改、抓一抓、查一查等错误思想，克服侥幸心理，给惯性思维踩刹车，做好打持久战的思想准备。二是要建章立制，形成因需制宜的刚性约束。中央八项规定及各级围绕落实规定出台的相关意见、要求和措施，都是当前改进工作作风很管用的制度规范，但这不是最高标准，也不是最终目的。改进作风要以人民满意为标准，因时制宜、因地制宜，从人民群众不满意的地方改起，对群众反映强烈的突出问题开展专项整治，并研究制定针对性、实用性和可操作性强的规章制度，形成强有力的刚性约束。三是要加强监督，构建明察暗访的常态机制。革命要靠自觉，但自觉不能代替监督。信任也不能代替监督。提高作风建设的制度执行力，要靠经常性的监督检查来保障。要坚持不懈地抓好作风建设，就应该持续深入地开展查访工作，要以纪检监察机关为监督主体，不断创新明察暗访的方式，坚持明察与暗访相结合，坚持下访、互查与自查相结合，坚持定期督办与不定期抽查相结合，在察真情、察实情上下功夫。四是加大问责力度，营造违纪违法必受惩戒的氛围。改进作风，严厉惩处是后盾。对因责任未落实，作风漂浮以致误事坏事的，在群众中造成恶劣影响的党员领导干部，要发现一起、查处一起，绝不姑息、绝不迁就。唯有如此，教育才更有说服力、制度才更有约束力、监督才更有制衡力。只有通过强势有力、持之以恒、坚持不懈的打好作风建设的持久战，坚持“常”“长”相济，这样才能打消部分干部群众把改进作风视为“短期行为”和“一阵风”的疑虑，确保党的群众路线教育实践活动得到真正落实。(2013年10月18日09:39 来源：人民网－中国共产党新闻网)